كيفية حماية رأس المال البشري وبناءه واستخدامه لمعالجة تغير المناخ

يشرح هذا المقال تقريرًا عامًا للبنك الدولي في مجال **التنمية البشرية**. صيغت المادة بالعربية لتوضيح المشكلة والأدلة والدروس العملية، مع إبقاء النطاق الجغرافي والزمني للتقرير ظاهرًا حتى لا تتحول تجربة بلد بعينه إلى قاعدة عامة.

## الفكرة الرئيسية

للاستجابة لتغير المناخ بشكل فعال، يجب أن يكون رأس المال البشري في قلب استجابات السياسات. توضح مذكرة السياسة هذه آثار تغير المناخ عبر دورة الحياة وتوفر إطارًا لتدخلات السياسات والبرامج لحماية رأس المال البشري وبناءه واستخدامه لتقليل آثار تغير المناخ إلى الحد الأدنى وخلق فرص لتنمية أكثر استدامة وشمولاً على كوكب صالح للعيش. ومن خلال إظهار نطاق تأثيرات تغير المناخ على الناس وإمكاناتهم للمساهمة في العمل المناخي، تدعو المذكرة أيضًا إلى إعطاء الأولوية لاستثمارات رأس المال البشري كجزء من المساهمات المحددة وطنيًا (NDCs) واستراتيجيات المناخ الأخرى.

## التفاصيل والأدلة التي يعرضها التقرير

ملخص تنفيذي تتطلب حلول تغير المناخ الاستثمار في البشر. يشكل تغير المناخ تهديدا مباشرا لرأس المال البشري - المعرفة والمهارات والصحة الجيدة التي يتراكمها الناس على مدى حياتهم. فهو يخنق التعلم، ويقوض سبل العيش، ويزيد من حدة الأمراض وسوء التغذية. وفي الوقت نفسه، يعمل رأس المال البشري على تمكين الناس من الدعوة إلى العمل المناخي، والعمل في الوظائف التي أنشأها التحول الأخضر، وريادة التكنولوجيا من أجل مستقبل خال من الانبعاثات. تصنف هذه المذكرة آثار تغير المناخ على الناس وتشرح كيفية حماية رأس المال البشري وبناءه واستخدامه لضمان وجود كوكب صالح للعيش. تغير المناخ يعكس اتجاه التنمية البشرية. على سبيل المثال، زادت الوفيات المرتبطة بالحرارة في جميع أنحاء العالم بنسبة 68% في العقدين الماضيين.2 وإذا استمرت انبعاثات غازات الدفيئة دون رادع، بحلول عام 2100، سيتجاوز عدد الوفيات الناجمة عن الحرارة الشديدة معدل الوفيات العالمي اليوم من جميع الأمراض المعدية مجتمعة.3 وسيحد الاستثمار في رأس المال البشري من تأثير تغير المناخ على الناس ويساعدهم على مكافحة تغير المناخ نفسه. وتشمل الاستراتيجيات الرئيسية ما يلي: • حماية الناس من تغير المناخ من خلال شبكات الأمان الاجتماعي. وفي أعقاب الفيضانات والحرائق والعواصف الشديدة، تساعد برامج مثل التحويلات النقدية الناس على العودة إلى العمل، وتجنب الوقوع في الفقر، والحفاظ على تغذية جيدة لأطفالهم وفي المدارس.4 حماية الرعاية الصحية والتعليم من تغير المناخ مع الحد من البصمة الكربونية. ويتعين على الحكومات ضمان استمرار الوصول إلى الرعاية الصحية والتعليم بعد الكوارث الطبيعية. إن التصميمات الموفرة للطاقة للمدارس والمستشفيات تقلل بشكل مباشر من انبعاثات الغازات الدفيئة وتوفر نموذجًا للشركات الخاصة للبنية التحتية الصديقة للمناخ. • بناء التعليم من أجل العمل المناخي. التعليم يمكّن الناس من العمل من أجل مستقبل مناخي أكثر إشراقاً. إن سنة إضافية من التعليم تزيد من المعتقدات والسلوكيات والتفضيلات السياسية المؤيدة للمناخ.5 والتعليم البيئي للأطفال يشكل سلوك الجيل القادم ويؤثر على آراء والديهم.6 • بناء المهارات اللازمة للتحول المناخي. إن الاقتصاد العالمي القائم على الطاقة المتجددة يتطلب وجود أشخاص يتمتعون بالخبرة اللازمة لتطوير وتنفيذ تكنولوجيا منخفضة الكربون. وينمو الطلب على تلك "المهارات الخضراء" بسرعة تقارب ضعف سرعة نمو عدد الأشخاص الذين يمتلكونها. 7 - استخدام رأس المال البشري لتمكين الناس من تحقيق الاقتصاد الأخضر.

تساعد برامج الوظائف العمال الذين شردوا بسبب التحول عن الوقود الأحفوري إلى اكتساب المهارات وإيجاد فرص جديدة. وتقدر مؤسسة التمويل الدولية أن الأعمال المناخية يمكن أن تولد 213 مليون وظيفة حول العالم بحلول عام 2030.9 ومن خلال حماية رأس المال البشري وبناءه واستخدامه، يمكننا أن نجعل الناس فاعلين في العمل المناخي. ومن خلال الاستراتيجيات الموضحة في هذه المذكرة، يمكن لاستثمارات رأس المال البشري أن تدفع عجلة التكيف مع المناخ والتخفيف من آثاره، مع تعزيز التحول العادل. 1 تم إعداد مذكرة السياسات هذه بواسطة مشروع رأس المال البشري التابع للبنك الدولي. قام بتأليفه جيرمان كاروسو، وإينيس دي ماركوس، وديزي ديميراج، وسارة إليوتريو كومر، وإيميلي ويدون تشابمان. يشكر المؤلفون دييغو أمباس، وستيفن دوري، وجيسيكا فلانيري، وماريا غراتشيفا، وألكسندر جايجر، وسيرجيو مارين، وتامر ربيع، وإليزابيث روبرت، وشويتلينا ساباروال، وفاليريا سلفادور، وأندريا وودهاوس على مدخلاتهم الفنية الثاقبة ويقدرون كثيرًا التوجيه والمشورة من ويندي كننغهام، وغابرييل ديمومبين، وستيفان هاليجات، وجاميل ريجوليني، وألبرتو رودريغيز. فتح شريف، وبيني ويليامز. قدمت مامتا مورثي القيادة والتوجيه في وضع السياسة والأولويات الموضحة هنا. 2 رومانيلو وآخرون. (2022). 3 كارلتون وآخرون. (2022). 4 أدفاريو وآخرون. (2018); أصفاو وآخرون. (2017); دي جانفري وآخرون. (2006أ، 2006ب). 5 أنغريست وآخرون. (2023). 6 لي، ماركويتز، هاو، كو، وليسيرويتز (2015). 7 ينكدين (2023). 8 أندروز وآخرون. (2021). 9 مؤسسة التمويل الدولية (2021). حماية البشر والاستثمار فيهم 06 كيفية حماية رأس المال البشري وبنائه واستخدامه للتصدي لتغير المناخ، الجزء 1: تأثيرات تغير المناخ بين الأجيال يتعرض الناس للتهديد بسبب تغير المناخ. رأس المال البشري هو الصحة والمعرفة والمهارات التي يتراكمها الناس على مدى حياتهم. وعلى المستوى الفردي، يتمتع الأشخاص الذين يمتلكون قدرًا أكبر من رأس المال البشري بصحة أفضل، ويعيشون حياة أطول، ويكسبون المزيد. وعلى المستوى الوطني، يعزز رأس المال البشري التنمية الشاملة والمستدامة. فهو يمثل 70 في المائة من الثروة الوطنية في البلدان المرتفعة الدخل، مقارنة بنسبة 41 في المائة في البلدان المنخفضة الدخل. ويهدد تغير المناخ بتقويض عقود من التقدم في تراكم رأس المال البشري الذي ساعد الناس على العيش حياة أفضل وجعل بلدانهم أكثر ازدهارا. يمكن أن يكون للاضطرابات الناجمة عن تغير المناخ في أي مرحلة من مراحل الحياة آثار طويلة الأمد وممتدة بين الأجيال. يمكن أن يكون للصدمات المناخية وتغير المناخ البطيء الظهور في وقت مبكر من الحياة آثار ضارة على الصحة وسبل العيش والإنتاجية وتراكم الأصول في مرحلة البلوغ.

وتمتد التأثيرات على الشباب والبالغين إلى الفئات الأصغر سنا والأكبر سنا، حيث يحد انخفاض دخل الأسرة من الاستثمار في الرعاية الصحية والتعليم والتغذية لأنفسهم ومن يعولونهم. وتربط دراسات حديثة من بلدان متعددة بين الصدمات المناخية التي تقلل دخل الأسرة وانخفاض نتائج التعلم للأطفال وزيادة عمالة الأطفال. وتتسبب الصدمات المناخية بشكل متزايد في تداعيات شديدة وفورية على الناس في جميع أنحاء العالم. تؤدي الفيضانات والانهيارات الأرضية والأعاصير إلى انقطاع الخدمات التعليمية والصحية، وتحد من قدرة الناس على كسب الدخل، وتشريد الملايين. وتشمل التأثيرات جميع مراحل الحياة - من الجفاف الذي يؤثر على الأمن الغذائي ويهدد تغذية الرضع إلى موجات الحر التي تؤدي إلى تفاقم المخاطر الصحية، وخاصة بالنسبة لكبار السن. وقد لا تتصدر الاتجاهات المناخية البطيئة الظهور عناوين الأخبار، ولكنها لا تقل خطورة على رفاهية الناس وإنتاجيتهم. ويمكن لتغير أنماط الطقس وارتفاع الحرارة والجفاف والتصحر أن يؤدي إلى انخفاض غلة المحاصيل وزيادة سوء التغذية ودفع الأسر إلى الفقر. يؤدي تغير الطقس والفيضانات إلى زيادة انتشار الأمراض المنقولة بالنواقل والأمراض المنقولة بالمياه. من المرجح أن تؤدي زيادة أسعار المواد الغذائية والآثار الصحية الناجمة عن تغير المناخ إلى أكبر الزيادات في مستويات الفقر الناجم عن المناخ.12 وعبر البلدان وداخلها، يتعرض الأشخاص الأشد فقراً والأكثر ضعفاً بشكل غير متناسب لمخاطر المناخ وأقل قدرة على التعامل معها.13 ويجبر الفقر الناس على العيش في مناطق غير مرغوبة أكثر وأكثر عرضة للفيضانات، وأكثر عرضة للحرارة المفرطة أو التصحر، ونقص الوصول إلى المياه. كما أن الافتقار إلى السكن الجيد أو الأصول الأخرى يجعل الفقراء أكثر عرضة لمخاطر المناخ داخل هذه المواقع. لدى الفقراء مدخرات وأصول أقل للتعافي من الصدمات المناخية أو التكيف مع الاتجاهات المناخية (الإطار 1). كما يهدد تغير المناخ بتفاقم عدم المساواة بين الجنسين. 14 والفتيات، على سبيل المثال، أكثر عرضة لخطر التسرب من المدرسة أثناء الصدمات. ومن الممكن أن يؤدي تزايد تواتر وشدة الصدمات المناخية إلى تضخيم هذا الأمر بشكل أكبر. وتعتمد النساء بشكل خاص على سبل العيش القائمة على الطبيعة، وبالتالي فإن الاتجاهات المناخية الأطول أجلا، مثل الجفاف والتصحر، قد يكون لها تأثير كبير على مكاسبهن. 10 لانج وودون وكاري (2018). 11 ديالو (2022)؛ كوهي كمالي وروي (2021)؛ نجوين وفام (2018). 12 جافينو، والش، وروزنبرغ، وهاليغاتي (2020). 13 الإسلام ووينكل (2017). 14 دينينغر وآخرون. (2023)؛ كاروسو وآخرون. (2022).

ملاحظة السياسة | أغسطس 2023 07 يقدم هذا القسم أدلة على كيفية تأثير الصدمات المناخية سريعة الظهور والاتجاهات المناخية الأطول أجلا على تراكم رأس المال البشري واستخدامه عبر دورة الحياة، فضلا عن تأثيره عبر الأجيال. ويجمع التحليل الأبحاث العالمية القائمة حول تأثيرات تغير المناخ على صحة الناس ورفاهتهم وتعليمهم ومهاراتهم حسب الفئة العمرية: تنمية الجنين داخل الرحم والطفولة المبكرة، والأطفال والشباب في سن المدرسة، والسكان في سن العمل، وكبار السن. إن فهم كيفية تأثير تغير المناخ على الناس في مراحل مختلفة من الحياة يمكن أن يشير إلى سياسات تفيد الناس والكوكب. يمكن للاستثمارات الذكية في رأس المال البشري أن تساعد في التصدي لتهديدات تغير المناخ. والسياسات التي تستفيد من إمكانات الناس تشكل أيضا عنصرا أساسيا في الحد من تغير المناخ في حد ذاته. الشكل 1: الروابط المباشرة بين تأثيرات تغير المناخ على البشر تُرشد الاستثمارات الذكية مناخيًا في رأس المال البشري الآثار الرئيسية لدورة الحياة المناخية على رأس المال البشري نقاط الضعف الولادة المبكرة، وانخفاض الوزن عند الولادة، وتعرض الجنين والوليد داخل الرحم للوفيات، وعواقب محتملة لا رجعة فيها للصدمات المناخية. النمو والتطور الجسدي والمعرفي. الحمل والطفولة المبكرة الآثار الضارة لزيادة خطر وفيات الرضع والأطفال دون سن الخامسة، والتقزم، وسوء التغذية، والآثار الدائمة على النمو المعرفي والمرض. التحصيل التعليمي. انخفاض فرص الحصول على التعليم والرعاية الصحية، وانخفاض الموارد الأسرية، والنتائج التعليمية في سن المدرسة، والتسرب المبكر من الدراسة، وسوء التغذية والقيود، وأمراض الأطفال والشباب، وقرارات الاستثمار السلبية في رأس مال البنية التحتية الذي دمره الإنسان. الانعكاسات على الدخل والفقر، وزيادة الآثار الضارة لأعباء العمل، وسوء الحالة الصحية

## كيف نستخدم هذه المعرفة؟

تصلح نتائج التقرير لبناء أسئلة قرار واضحة: ما المشكلة التي نقيسها؟ من الفئة المتأثرة؟ وما المؤشر الذي سيكشف التحسن أو التراجع؟ عند نقل الدرس إلى شركة أو دولة أخرى يجب مقارنة القوانين وحجم السوق ومستوى الدخل والقدرات المؤسسية. التطبيق الجيد يبدأ بتجربة محدودة وقياس قبلها وبعدها، ثم يتوسع عندما تظهر منفعة تتجاوز التكلفة والمخاطر.

## حدود القراءة

يعكس التقرير بيانات وفترة وبلدانًا محددة، وقد تتغير الظروف بعد تاريخ نشره. الأرقام الواردة لا تُنقل إلى سوق آخر من دون مراجعة تعريف المؤشر والعينة وسعر الصرف والتضخم والسياق التنظيمي. هذا المقال مدخل معرفي، أما القرار الاستثماري أو المهني فيحتاج بيانات محلية حديثة وتحليلًا متخصصًا.

## سؤال للنقاش

ما العامل المحلي الذي قد يجعل تطبيق هذا الدرس ينجح أو يفشل في بلدك أو مؤسستك؟

## المصدر ونسب العمل

صياغة عربية تعليمية اعتمادًا على تقرير **«How to Protect, Build, and Use Human Capital to Address Climate Change»** الصادر عن **البنك الدولي** سنة **2023**، رقم الوثيقة **D34213038**. أُعيدت كتابة المادة وتنظيمها ولم يُنسب إلى التقرير ما لم يرد في نصه.