ممارسة الأعمال التجارية في جمهورية لاو الديمقراطية الشعبية: القيود المفروضة على الإنتاجية

يشرح هذا المقال تقريرًا عامًا للبنك الدولي في مجال **البزنس والإدارة**. صيغت المادة بالعربية لتوضيح المشكلة والأدلة والدروس العملية، مع إبقاء النطاق الجغرافي والزمني للتقرير ظاهرًا حتى لا تتحول تجربة بلد بعينه إلى قاعدة عامة.

## الفكرة الرئيسية

تشير البيانات الجديدة المتاحة إلى أن بيئة الأعمال في جمهورية لاو الديمقراطية الشعبية لا تتحسن، وربما تتدهور. وتتمثل القيود الرئيسية أمام ممارسة الأعمال التجارية التي حددتها الشركات التي شملتها الدراسة الاستقصائية للشركات لعام 2016 في ممارسات القطاع غير الرسمي، حيث حدد 40 في المائة من المشاركين هذا الأمر باعتباره مشكلة رئيسية، تليها معدلات الضرائب بنسبة 33 في المائة والنقل بنسبة 23 في المائة. أظهرت جمهورية لاو الديمقراطية الشعبية نمواً اقتصادياً مثيراً للإعجاب خلال العقد الماضي، حيث بلغ متوسط ​​نمو الناتج المحلي الإجمالي 7 في المائة، وتركز إلى حد كبير في قطاع الموارد الطبيعية. ومع ذلك، فقد صاحب ذلك انخفاض غير متناسب في الفقر وتزايد عدم المساواة. وكان العائق الرئيسي الذي تم تحديده أمام الاستثمار هو ممارسة الشركات في القطاع غير الرسمي، حيث أشار 40 في المائة من المشاركين إلى هذه القضية باعتبارها مشكلة خطيرة. وجاءت في المرتبة الثانية معدلات الضرائب، التي أشار إليها 33% من الشركات على أنها عائق. كما ذكرت نسب كبيرة من الشركات أن النقل والكهرباء والعمال غير المتعلمين بشكل كاف كانت مشاكل كبيرة. وكانت الشركات الكبيرة أكثر ميلا إلى اعتبار تعليم العمال مشكلة، في حين كان النقل مشكلة أكبر نسبيا بالنسبة للشركات المتوسطة، وكذلك معدلات الضرائب للشركات الأصغر. على المستوى الإقليمي، كانت الشركات في شمال وجنوب البلاد أكثر عرضة لتحديد القضايا الرئيسية باعتبارها مشاكل كبيرة من الشركات الموجودة في المنطقة الوسطى أو فينتيان.

## التفاصيل والأدلة التي يعرضها التقرير

ملخص تنفيذي................................................................................................................................ 7 النتائج الرئيسية................................................................................................................................................ 7 السياق................................................................................................................................................ 7 القيود على الاستثمار................................................................................................................................ 7 الاختلافات حسب نوع الشركة................................................................................................................................ 8 التغييرات عن الدراسات الاستقصائية السابقة................................................................................................................ 8 إنتاجية الشركة وقدرتها التنافسية................................................................................................................. 9 رأس المال الشدة................................................................................................................................ 9 ملخص................................................................................................................................................ 9 المصطلحات................................................................................................................................ 11 مقارنة الأداء................................................................................................................................ 12 مقاييس الإنتاجية................................................................................................................................................ 12 التركيز على التصنيع................................................................................................................................................ 12 السياق والمنهجية................................................................................................................................................ 12 الوسيط الشركات................................................................................................................................................ 13 المشكلات المتعلقة بالبيانات المستندة إلى التصورات.................................................................................................................................

14 تصنيف القيود المدركة................................................................................................................. 14 تصورات حول قيود مناخ الاستثمار................................................................................................. 14 تصنيف القيود المدركة................................................................................................................................. 15 التصنيف مقابل تصنيف القيود................................................................................................................................. 16 الاختلافات حسب حجم الشركة................................................................................................................................. 17 المخاوف المتعلقة المصدرون................................................................................................................................ 17 الاختلافات حسب الملكية: الملكية الأجنبية والمملوكة للنساء................................................................................................................ 18 الاختلافات حسب المنطقة................................................................................................................................ 20 التغيرات في التصورات مع مرور الوقت................................................................................................................................ 21 التغييرات في ترتيب التصورات................................................................................................................................ 22 الاختلافات في تصنيف وتصنيف القيود................................................................................................................................ 23 تصورات اللجنة تطور الشركات مع مرور الوقت................................................................................................................. 23 الإنتاجية ومقارنات الأجور عبر البلدان................................................................................ 25 أ. إنتاجية العمل................................................................................................................................ 25 ب. كثافة رأس المال................................................................................................................................ 28 ج. تكاليف العمالة................................................................................................................................................ 30 د. إنتاجية العامل الإجمالي................................................................................................................................ 32 هـ.

ملخص مقاييس الإنتاجية................................................................................................................ 34 المبيعات لكل عامل................................................................................................................................ 36 شركات قطاع البيع بالتجزئة والخدمات................................................................................................................ 36 ممارسة الأعمال التجارية في جمهورية لاو الديمقراطية الشعبية: القيود على الإنتاجية 3 الإنتاجية في قطاعات أخرى غير التصنيع................................................................................................................ 36 توزيع إنتاجية العمل................................................................................................................................ 38 توزيع الإنتاجية التدابير................................................................................................................ 38 توزيع إجمالي إنتاجية عوامل الإنتاج................................................................................................................. 40 المقارنات داخل جمهورية لاو الديمقراطية الشعبية................................................................................................................ 41 الاختلافات حسب الحجم................................................................................................................................................ 41 المصدرون وغير المصدرين................................................................................................................................. 42 الشركات المملوكة للأجانب................................................................................................................................. 43 الشركات المملوكة للنساء الشركات................................................................................................................................ 45 الاختلافات حسب المنطقة................................................................................................................. 45 التغيرات في الإنتاجية مع مرور الوقت................................................................................................. 47 التغيرات في إنتاجية العمل ورأس المال - العينة الكاملة................................................................................................ 47 التغيرات في إنتاجية العمل وكثافة رأس المال - أدلة اللجنة................................................................................. 47 مقارنة بيانات عام 2012 ببيانات عام 2016.................................................................................................................................

48 مقارنة بيانات عامي 2009 و2012................................................................................................................. 50 الدلالة الإحصائية للنتائج................................................................................................................. 50 المراجع................................................................................................................................. 52 الملحق 1: مقاييس أداء الشركة................................................................................................................ 53 إنتاجية العمل................................................................................................................................. 56 الملحق 2: مقارنات مع جميع البلدان التي لديها مؤسسات حديثة المسوحات................................................................................................................ 56 كثافة رأس المال................................................................................................................................. 57 إنتاجية رأس المال................................................................................................................................................ 58 تكاليف العمل لكل عامل................................................................................................................................ 59 وحدة تكاليف العمالة................................................................................................................................................. 60 الملحق 3: مؤشرات الأداء، حسب نوع الشركة والسنة................................................................................................. 61 الملحق 4: التغيرات في التصورات بين عامي 2012 و2012 مسوحات عام 2016: أدلة من شركات الاستقصاء................................................................................................. 63 التغيرات في التصورات بين مسوح عامي 2012 و2016................................................................................. 64 الاختلافات في التصورات - الشركات الاستقصائية فقط................................................................................................................. 64 الملخص................................................................................................................................................. 65 الملحق 5: تأثير مناخ الاستثمار على نمو الإنتاجية في جمهورية لاو الديمقراطية الشعبية...............67 النموذج الاقتصادي القياسي................................................................................................................................

69 نتائج نمو الإنتاجية ................................ ................................ ................................ 69 نتائج نمو المبيعات ................................ ................................ ................................ 71 الملحق 6: الإنتاجية في القطاعات خارج نطاق التصنيع 72 الملحق 7: مزيد من الجداول حول التصورات 73 4 ممارسة الأعمال التجارية في جمهورية لاو الديمقراطية الشعبية: القيود على أرقام الإنتاجية الشكل 1: التصنيف: ممارسات الشركات غير الرسمية ومعدلات الضرائب هي الأكثر أهمية الشكوى الأكثر شيوعًا بين الشركات في جمهورية لاو الديمقراطية الشعبية................................................................................. 15 الشكل 2: التصنيف: كانت معدلات الضرائب وممارسات الشركات غير الرسمية أيضًا من مجالات مناخ الاستثمار التي من المرجح أن تقول الشركات إنها أكبر مشكلة تواجهها................................. 16 الشكل 3: على الرغم من أن الشركات الكبيرة والصغيرة تشترك في الغالب في نفس المخاوف، إلا أن هناك بعض الاختلافات........ 17 الشكل 4: كان المصدرون أكثر اهتمامًا بالنقل وأنظمة التجارة من غير المصدرين.. 18 الشكل 5: كانت الشركات الأجنبية تشعر بالقلق بشكل خاص بشأن معدلات الضرائب والحصول على الأراضي................................................. 19 الشكل 6: الشركات التي تملكها إناث تميل إلى أن تكون أكثر اهتمامًا بمعدلات الضرائب والحصول على الأراضي وأقل اهتمامًا بالمنافسين في القطاع غير الرسمي أو النقل................................. 20 الشكل 7: كانت الشركات في فينتيان أقل اهتمامًا بالبنية التحتية من الشركات في المناطق الأخرى................... 21 الشكل 8: استنادًا إلى النسبة المئوية للشركات التي قالت إن المناطق تمثل مشكلات خطيرة، كانت لدى الشركات مخاوف مختلفة جدًا في استطلاع 2012 المسح................................................................................................ 22 الشكل 9: مع ذلك، كان هناك المزيد من الاتساق بين التصنيفات بناءً على المشكلة الرئيسية................................ 22 الشكل 10: إنتاجية العمل أعلى قليلاً في جمهورية لاو الديمقراطية الشعبية عنها في البلدان المقارنة الأقل إنتاجية.

26 الشكل 11: جمهورية لاو الديمقراطية الشعبية تقارن بشكل مماثل مع البلدان المقارنة في قطاع الملابس.... 27 الشكل 12: جمهورية لاو الديمقراطية الشعبية تقارن بشكل أقل إيجابية مع البلدان المقارنة في قطاع تجهيز الأغذية.... 27 الشكل 13: الشركات في جمهورية لاو الديمقراطية الشعبية لا تعتمد على كثيفة رأس المال ........................................ 29 الشكل 14: الشركات في جمهورية لاو الديمقراطية الشعبية ليست كثيفة رأس المال بشكل كبير، ومع ذلك فإن إنتاجية رأس المال ليست بشكل خاص عالية................................................................................................................................. 30 الشكل 15: تكاليف العمالة أقل في جمهورية لاو الديمقراطية الشعبية مما هي عليه في العديد من البلدان الإقليمية المقارنة................................................................. 31 الشكل 16: تكاليف وحدة العمل مرتفعة نسبياً في جمهورية لاو الديمقراطية الشعبية.................................................................................. 32 الشكل 17: إجمالي إنتاجية عوامل الإنتاج مرتفعة نسبياً في جمهورية لاو الديمقراطية الشعبية 33. الشكل 18: إجمالي إنتاجية عوامل الإنتاج مرتفعة في قطاع تجهيز الأغذية في جمهورية لاو الديمقراطية الشعبية. 35 الشكل 19: إجمالي إنتاجية عوامل الإنتاج مرتفع أيضًا في قطاع الملابس في جمهورية لاو الديمقراطية الشعبية 35 الشكل 20: يبدو أيضًا أن شركات البيع بالتجزئة غير منتجة نسبيًا في جمهورية لاو الديمقراطية الشعبية 37 الشكل 21: شركات الخدمات في جمهورية لاو الديمقراطية الشعبية غير منتجة أيضًا 37 الشكل 22: تقدير توزيع إنتاجية العمل في جمهورية لاو الديمقراطية الشعبية 38 الشكل 23: الشركات الكبيرة ليست كذلك أكثر إنتاجية من الشركات الصغيرة في جمهورية لاو الديمقراطية الشعبية 42 الشكل 24: المصدرون في جمهورية لاو الديمقراطية الشعبية أكثر إنتاجية بقليل من غير المصدرين 43 الشكل 25: المصدرون أكثر كثافة لرأس المال من غير المصدرين في جمهورية لاو الديمقراطية الشعبية 44 الشكل 26: الشركات المملوكة لأجانب في جمهورية لاو الديمقراطية الشعبية أكثر إنتاجية بكثير من الشركات المحلية 44 الشكل 27: الشركات التي تملكها إناث أكثر إنتاجية، ولكنها أقل كثيفة رأس المال، مقارنة بالشركات التي ليس لديها أي مالكات إناث................................................................................................. 45 الشكل 28: الاختلافات في إنتاجية العمل متواضعة نسبياً بين المناطق..................................................

46 الشكل 29: كانت إنتاجية العمل أعلى في عام 2016 مما كانت عليه في عام 2012................................................................. 48 الشكل 30: الشركات التي قالت إن النقل والعمال غير المتعلمين كانا أكبر المعوقات التي نمت بشكل أبطأ من الشركات الأخرى................................................................................. 49 الشكل 31: كانت إنتاجية العمل أعلى بالنسبة لشركات الألواح في عام 2016 عما كانت عليه في عام 2012................................................................. 49 ممارسة الأعمال التجارية في جمهورية لاو الديمقراطية الشعبية: معوقات أمام 5 الإنتاجية الشكل 32: كانت إنتاجية العمل في شركات الألواح أعلى في عام 2009 مما كانت عليه في عام 2012................................................. 50 الشكل 33: إنتاجية العمل أقل في لاوس عنها في البلدان الأخرى ذات مستويات التنمية المماثلة.......... 56 الشكل 34: الشركات أقل كثافة في رأس المال مما كانت عليه في البلدان ذات مستويات التنمية المماثلة................................................. 57 الشكل 35: إنتاجية رأس المال مماثلة للبلدان الأخرى ذات مستويات التنمية المماثلة................................. 58 الشكل 36: لكل عامل تكاليف العمالة أقل في جمهورية لاو الديمقراطية الشعبية مقارنة بالبلدان الأخرى التي تتمتع بمستويات مماثلة من التنمية.................................................................................................................. 59 الشكل 37: تكاليف وحدة العمل مماثلة لتكاليف وحدة العمل في البلدان ذات مستويات مماثلة من التنمية.......... 60 الشكل 38: الشركات التي قالت إن النقل والعمال غير المتعلمين هما أكبر المعوقات نمت بشكل أبطأ من الشركات الأخرى................................................................................. 68 الجداول الجدول 1: التغيرات في تصورات شركات الاتصالات الفردية مع مرور الوقت................................................................. 24 الجدول 2: توزيع الإنتاجية في كمبوديا وجمهورية لاو الديمقراطية الشعبية وفيتنام.................................................................................. 39 الجدول 3: أداء الشركة في لاوس، حسب نوع الشركة.................................................................................................. 61 الجدول 4: أداء الشركة حسب الجنس.................................................................................................. 62 الجدول 5: أداء الشركة، حسب السنة (آلاف الكيب اللاوسي).................................................................................................. 62 الجدول 6: أداء الشركة لشركات اللوحات، حسب السنة (آلاف الكيب اللاوسي) Kip)................................................................. 62 الجدول 7: التغيرات في التصور بمرور الوقت في لاوس - شركات اللجان وجميع الشركات.................................................................

63 الجدول 8: الاختلافات بين التصورات في عامي 2012 و2016 - الانحدارات اللوغاريتمية 66 الجدول 9: الاختلافات بين التصورات في 2012 و2016 - الانحدارات اللوغاريتمية 66 الجدول 10: نمو الإنتاجية للشركات التي تواجه قيودًا مختلفة................................................................................ 70 الجدول 11: نمو المبيعات للشركات التي تواجه قيودًا مختلفة................................................................................ 71 الجدول 13: النسبة المئوية للشركات التي تقول إن كل مجال يمثل أكبر مشكلة تواجهها................................................................. 73 الجدول 14: النسبة المئوية للشركات التي تقول إن كل مجال يمثل مشكلة خطيرة، حسب حجم الشركة................................................................. 73 الجدول 15: النسبة المئوية للشركات التي تقول إن كل مجال يمثل مشكلة خطيرة، من خلال التصدير والملكية......................................... 74 الجدول 16: النسبة المئوية للشركات التي تقول أن كل مجال يمثل مشكلة خطيرة، حسب المنطقة................................................................. 74 الجدول 17: النسبة المئوية للشركات التي تقول إن كل مجال يمثل مشكلة خطيرة... المشكلة، حسب جنس المالك................................................ 75 6 ممارسة الأعمال التجارية في جمهورية لاو الديمقراطية الشعبية: معوقات أمام الإنتاجية ملخص تنفيذي النتائج الرئيسية تشير البيانات الجديدة المتاحة إلى أن بيئة الأعمال في جمهورية لاو الديمقراطية الشعبية لا تتحسن، وربما تتدهور. تتمثل القيود الرئيسية أمام ممارسة الأعمال التجارية التي حددتها الشركات التي شملتها الدراسة الاستقصائية للمؤسسات لعام 2016 في ممارسات القطاع غير الرسمي، حيث حدد 40 في المائة من المشاركين هذا الأمر باعتباره مشكلة رئيسية، تليها معدلات الضرائب بنسبة 33 في المائة والنقل بنسبة 23 في المائة. ويمثل هذا تحولا عن عام 2012، عندما لم يتم الإشارة إلى أي قضايا على أنها مشاكل كبيرة من قبل أكثر من 20% من الشركات، وكانت أهم القضايا هي الفساد والكهرباء وتعليم العمال. وبالإضافة إلى ذلك، يشير تحليل بيانات إنتاجية الشركات إلى أن إنتاجية العمل في جمهورية لاو الديمقراطية الشعبية لا تزال منخفضة، حيث تبلغ مستوياتها المتوسطة

## كيف نستخدم هذه المعرفة؟

تصلح نتائج التقرير لبناء أسئلة قرار واضحة: ما المشكلة التي نقيسها؟ من الفئة المتأثرة؟ وما المؤشر الذي سيكشف التحسن أو التراجع؟ عند نقل الدرس إلى شركة أو دولة أخرى يجب مقارنة القوانين وحجم السوق ومستوى الدخل والقدرات المؤسسية. التطبيق الجيد يبدأ بتجربة محدودة وقياس قبلها وبعدها، ثم يتوسع عندما تظهر منفعة تتجاوز التكلفة والمخاطر.

## حدود القراءة

يعكس التقرير بيانات وفترة وبلدانًا محددة، وقد تتغير الظروف بعد تاريخ نشره. الأرقام الواردة لا تُنقل إلى سوق آخر من دون مراجعة تعريف المؤشر والعينة وسعر الصرف والتضخم والسياق التنظيمي. هذا المقال مدخل معرفي، أما القرار الاستثماري أو المهني فيحتاج بيانات محلية حديثة وتحليلًا متخصصًا.

## سؤال للنقاش

ما العامل المحلي الذي قد يجعل تطبيق هذا الدرس ينجح أو يفشل في بلدك أو مؤسستك؟

## المصدر ونسب العمل

صياغة عربية تعليمية اعتمادًا على تقرير **«Doing business in Lao PDR : constraints to productivity»** الصادر عن **البنك الدولي** سنة **2018**، رقم الوثيقة **D29579731**. أُعيدت كتابة المادة وتنظيمها ولم يُنسب إلى التقرير ما لم يرد في نصه.