تقييم الاقتصاد الرقمي في جنوب أفريقيا: ركيزة ريادة الأعمال الرقمية

يشرح هذا المقال تقريرًا عامًا للبنك الدولي في مجال **البزنس والإدارة**. صيغت المادة بالعربية لتوضيح المشكلة والأدلة والدروس العملية، مع إبقاء النطاق الجغرافي والزمني للتقرير ظاهرًا حتى لا تتحول تجربة بلد بعينه إلى قاعدة عامة.

## الفكرة الرئيسية

تم إطلاق تقييم للاقتصاد الرقمي في جنوب أفريقيا كجزء من مبادرة مجموعة البنك الدولي للاقتصاد الرقمي لأفريقيا (DE4A)، والتي تستفيد من إطار تشخيصي متكامل وقائم على أسس لدراسة المستوى الحالي لتنمية الاقتصاد الرقمي في جميع أنحاء أفريقيا. وسيحدد التقييم نقاط القوة والضعف الحالية التي تميز النظام البيئي الوطني للاقتصاد الرقمي، بالإضافة إلى تحديد التحديات والفرص للنمو المستقبلي. ويعمل التحول الرقمي السريع الآن على إعادة تشكيل الاقتصاد العالمي، وهو يتغلغل تقريبا في كل قطاع وجانب من جوانب الحياة اليومية - مما يغير الطريقة التي يتعلم بها المرء ويعمل ويتاجر ويتواصل اجتماعيا ويحصل على الخدمات والمعلومات العامة والخاصة. ومن ثم، من المتوقع أن تحقق الاقتصادات الرقمية التي تعمل بشكل جيد نموا اقتصاديا أسرع، وتقدم منتجات وخدمات مبتكرة، فضلا عن خلق المزيد من فرص العمل. يعد تقييم المجالات التي يجب القيام فيها بالاستثمارات والتدخلات الاستراتيجية خطوة أولى حاسمة لتمكين نمو الاقتصاد الرقمي. ستقدم ورقة المعلومات الأساسية هذه نظرة عامة على ريادة الأعمال الرقمية في جنوب إفريقيا.

## التفاصيل والأدلة التي يعرضها التقرير

نظرة عامة على ريادة الأعمال الرقمية في جنوب أفريقيا. قائمة المحتويات الشكر والتقدير................................................................................................................................ 4 منهجية التشخيص................................................................................................................................ 4 قائمة المختصرات................................................................................................................................ 5 1 ملخص تنفيذي................................................................................................................................ 6 1.1 النتائج الرئيسية................................................................................................................................ 6 1.2 التوصيات................................................................................................................ 7 2 خلفية عن التكنولوجيا الرقمية ريادة الأعمال في جنوب أفريقيا................................................................ 8 3 النتائج التشخيصية: الوضع الحالي للنظام البيئي لريادة الأعمال الرقمية................................................ 10 3.1 إطار السياسات الحكومية وبيئة الأعمال لريادة الأعمال الرقمية......... 10 3.2 المنظمات الداعمة................................................................................................................ 13 3.3 رأس المال المالي................................................................................................................ 18 3.4 الأسواق................................................................................................................ 22 3.5 ثقافة ريادة الأعمال والموهبة ................................ ................................ ................................ 27 4 التوصيات والخطوات التالية ................................ ................................ ................................ 31 4.1 توضيح الإطار السياسي والتنظيمي وتسهيل قيام رواد الأعمال الرقميين بالأعمال التجارية ................................................................................................................ 31 4.2 مواصلة تعزيز النظام البيئي لريادة الأعمال الرقمية ................................................................ 32 4.3 توسيع الوصول إلى التمويل لسد الفجوات الرئيسية لرواد الأعمال الرقميين في جنوب إفريقيا ............... 32 4.4 استمرار الدعم النشط للتنوع في قطاع ريادة الأعمال الرقمية ..........................

33 4.5 توصيات موجزة مع أمثلة دولية................................................................ 0 5 الملاحق................................................................................................................ 0 5.1 الملحق 1: المراجع................................................................................................ 0 5.2 الملحق 2: نظرة عامة على التشخيصات والمؤشرات الحالية................................................................................ 3 5.3 الملحق 3. برامج XL Africa وAfrique Excelle................................................................................ 7 شكر وتقدير أجرى بحث وإعداد ورقة المعلومات الأساسية هذه فريق من مجموعة البنك الدولي، يضم توني إلياس، وألكسندرا فريزر، وجوستين وايت (يشار إليهم فيما بعد باسم "فريق البحث الأساسي"). تم تقديم مساهمات إضافية بواسطة يانيك سالمان. علاوة على ذلك، استفادت ورقة المعلومات الأساسية من التعليقات التي تلقاها مايك إيهست، وجاستن هيل، وزوي لو، وجان لويس راسين، وجون غابرييل جودارد، وبراسانا لال داس، وكاترينا كوينيس، الذين تفضلوا بمراجعة هذا التقرير. وأجريت مشاورات شاملة مع أصحاب المصلحة الوطنيين في إعداد الوثيقة ووضعها في صيغتها النهائية. ويود الفريق أن يشكر بشكل خاص وزارة العلوم والتكنولوجيا، ووزارة التجارة والصناعة، ووزارة تطوير الأعمال الصغيرة. استفادت العملية التشخيصية الشاملة من المدخلات التي قدمها أصحاب المصلحة التاليون: AlphaCode، Business Partners، Cape Digital Foundation، مبادرة Cape للابتكار والتكنولوجيا (CITI)، Click2Sure وTeam Afrika Ventures، وزارة التنمية الاقتصادية والسياحة (DEDAT)، حكومة Western Cape، Edge Growth، صندوق FNB Vumela، ForGood، Hlayisani Capital / AngelHub Ventures، Hyperli & Team Afrika Ventures، iAfrikan، مجلس قطاع تكنولوجيا المعلومات والاتصالات، تكنولوجيا المعلومات والاتصالات. Works، IDC، Impact Amplifier، قمة الابتكار، InvoiceWorx، Jozi Angels & Ground Flr، JSCE، Knife Capital & Grindstone Accelerator، Launchlab، mLabs جنوب أفريقيا، MTN، Naspers Labs، Naspers Ventures، Nisa Finance / Zaio، Pulego، Quirky30، Recomed، rLabs، SAB Foundation، Siatik / ThinkWTF، Silicon Cape، SIMODISA & Furaha. Afrika Holdings، جمعية جنوب إفريقيا لرأس المال الاستثماري والأسهم الخاصة (SAVCA)، Startup Bootcamp، Startup Bootcamp، The Digital Academy، ThinkWTF، TIA، Tshimologong Precinct، UCT GSB Solution Space، V&A Waterfront، VC4A، WESGRO، WeThinkCode، YOCO منهجية التشخيص تم إجراء بعثات لتقصي الحقائق داخل البلاد في فبراير ومارس 2019 لإعداد هذا التشخيص من قبل الأعضاء من فريق البحث الأساسي.

بالإضافة إلى البحث المكتبي الذي تم إجراؤه، أتاحت هذه المهمة إجراء مشاورات واسعة النطاق مع أصحاب المصلحة مع الحكومة والقطاع الخاص وممثلي المستخدمين، المفصلين أعلاه. يعتمد التحليل المقدم في هذه الورقة أيضًا على المعايير الإقليمية والعالمية، بناءً على مؤشرات موحدة تشكل جزءًا من منهجية تشخيص DE4A. لا قائمة المختصرات 4iR الثورة الصناعية الرابعة 12J القسم 12J من قانون ضريبة الدخل الذي يسمح بإنشاء VCCs AI الذكاء الاصطناعي B-BBEE التمكين الاقتصادي الأسود واسع النطاق CITI مبادرة كيب للابتكار والتكنولوجيا CSIR مركز البحوث العلمية والصناعية DE4A الاقتصاد الرقمي لأفريقيا DST قسم العلوم والتكنولوجيا DSBD قسم تطوير الأعمال الصغيرة DTI وزارة التجارة والصناعة DTPS قسم الاتصالات والخدمات البريدية قانون ECT الاتصالات الإلكترونية و قانون المعاملات ESD تطوير المؤسسات والموردين، وهو قطاع فرعي من B-BBEE ExCon مراقبة الصرف الناتج المحلي الإجمالي الناتج المحلي الإجمالي تكنولوجيا المعلومات والاتصالات والاتصالات والتكنولوجيا IDC شركة التنمية الصناعية IP الملكية الفكرية قانون حقوق الملكية الفكرية الملكية الفكرية من قانون البحث والتطوير الممول من القطاع العام مراقبة وتقييم التقييم NDP خطة التنمية الوطنية PE الأسهم الخاصة POPI قانون حماية المعلومات الشخصية البحث والتطوير SA جنوب أفريقيا SARB بنك احتياطي جنوب أفريقيا SAVCA جنوب أفريقيا رأس المال الاستثماري والخاص رابطة الأسهم، الشركات الصغيرة والمتوسطة، الشركات الصغيرة والمتوسطة، SSA أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى، STI، العلوم والتكنولوجيا والابتكار، وكالة TIA للابتكار التكنولوجي، دولار أمريكي، VC Venture Capital، VCC Venture Capital Company كما هو محدد في المادة 12J من قانون ضريبة الدخل، WBG، مجموعة البنك الدولي، WEF، المنتدى الاقتصادي العالمي، WOAN، شبكة لاسلكية مفتوحة الوصول، ZAR، راند جنوب أفريقيا 1، ملخص تنفيذي، ريادة الأعمال الرقمية النابضة بالحياة هي ركيزة أساسية لاقتصاد رقمي قوي، مما يؤدي إلى منتجات وخدمات جديدة، ونماذج أعمال، وأسواق، وفي النهاية النمو والوظائف. تعد جنوب إفريقيا بالفعل لاعبًا رئيسيًا في إفريقيا، حيث تعمل كمركز للعديد من المبادرات والاستثمارات في القارة، وكنقطة دخول أساسية إلى القارة للاعبين العالميين. وقد تم اتخاذ قرار مواصلة تطوير الاقتصاد الرقمي في جنوب إفريقيا على أعلى مستوى. وقد وضعت مجموعة من اللاعبين التكنولوجيين والمستثمرين وقصص النجاح، إلى جانب الدعم الحالي على المستوى الوطني والإقليمي، أساسًا قويًا يؤدي بالفعل إلى بعض النجاحات الملحوظة. ومع ذلك، فإن النظام البيئي لريادة الأعمال الرقمية يعوقه نقاط ضعف رئيسية ستحتاج إلى ويجب معالجتها إذا أرادت البلاد تحقيق إمكاناتها الكاملة.

يؤدي الفحص السريع للركائز الستة للنظام البيئي الناجح لريادة الأعمال الرقمية إلى النتائج التشخيصية والتوصيات السياسية التالية. 1.1 سياسة النتائج الرئيسية. ويمثل الاقتصاد الرقمي أولوية واضحة للحكومة، وقد تم إدراج تكنولوجيا المعلومات والاتصالات بشكل واضح في خطة التنمية الوطنية (NDP). هناك عدد كبير نسبياً من الوكالات والسياسات والبرامج المحددة التي تدعم ريادة الأعمال، على المستوى الوطني ومستوى المقاطعات. ومع ذلك، غالبًا ما يكون هناك نقص في ملاءمة تلك المبادرات للاحتياجات المحددة للقطاع لبدء الأعمال التجارية وتنميتها؛ ويمثل التنفيذ والتنسيق قضايا تؤدي إلى ارتباك كبير لرواد الأعمال والوسطاء؛ والرصد والتقييم محدود، مما يؤدي إلى احتمال تخصيص الموارد دون المستوى الأمثل. وتشمل السياسات المحددة التي ستتم مراجعتها ما يلي: (1) خطة الحوافز الضريبية للبحث والتطوير، وهي غير فعالة بالنسبة للشركات الرقمية الصغيرة والمتوسطة أو الشركات الناشئة التي لديها دورات طويلة لاسترداد التكاليف؛ "2" تشريعات الملكية الفكرية التي تخلق مخاطر وتأخيرات للقطاع الخاص؛ (3) ضوابط الصرف، التي تدفع شركات الابتكار إلى تسجيل الملكية الفكرية والشركات في الخارج؛ (4) ضريبة القيمة المضافة وضريبة الشركات، حيث لا تستطيع الشركات الرقمية الناشئة ذات النمو المرتفع المطالبة باسترداد ضريبة القيمة المضافة المدفوعة للبائعين في وقت مبكر؛ '5` سياسات تكنولوجيا المعلومات والاتصالات والاتصالات، التي يُنظر إليها على أنها مرهقة للغاية ومثبطة للاستثمار في البنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات والاتصالات والمنافسة والابتكار؛ و(6) تشريعات العمل، التي لا تتضمن أحكامًا محددة تتعلق بالمرونة للشركات الناشئة الرقمية عالية النمو/عالية المخاطر. المنظمات الداعمة. تضم جنوب أفريقيا أكثر من 300 منظمة دعم نشطة لرواد الأعمال، بما في ذلك مناطق الابتكار والحاضنات وبرامج التسريع ومراكز الابتكار ومساحات العمل المشتركة ومنظمي الأحداث والمؤسسات. ومع ذلك، يُعتقد أن حوالي 10% إلى 15% فقط يستهدفون رواد الأعمال الرقميين. هناك مجموعات خاصة بقطاعات محددة آخذة في التطور، على سبيل المثال. حول التكنولوجيا المالية، أو تكنولوجيا التعليم، أو التكنولوجيا الزراعية، وبعضها يجذب استثمارات أجنبية كبيرة. ومع ذلك، يظل التأثير محدودًا في العديد من الحالات، وذلك بسبب ثلاثة عوامل رئيسية: (1) يتركز الدعم في المرحلة المبكرة وفي المناطق الحضرية الغنية في غوتنغ وويسترن كيب؛ (2) تعتبر جودة الخدمات منخفضة للغاية، ويفتقر إلى الموجهين المعنيين، كما أن الرصد والتقييم ليس له معنى؛ و(3) البرامج ليست مصممة بشكل جيد لسياق جنوب أفريقيا أو للوصول إلى الأسواق الأجنبية. قد تكون الاستدامة أيضًا مشكلة، حيث تعتمد معظم المؤسسات بشكل كبير على برنامج حكومي محدد لتطوير الموردين. رأس المال المالي. وقد زاد توافر التمويل المبكر وفي مرحلة النمو للشركات الموجهة نحو النمو بشكل ملحوظ خلال السنوات الأخيرة، في سياق صعوبة الحصول على الائتمان للشركات الصغيرة والمتوسطة بشكل عام.

وجاءت زيادة العرض في معظمها من الزيادة السريعة في عدد شركات رأس المال الاستثماري (VCC)، وذلك بفضل الحوافز الضريبية الكبيرة. لكن عدداً قليلاً جداً من شركات رأس المال الاستثماري تستثمر في الأعمال التجارية الممكّنة رقمياً، ولا يمكنها الاستثمار إلا في كيان مسجل في جنوب إفريقيا، ولا تزال فجوات التمويل قائمة طوال معظم دورة حياة الشركات الناشئة الرقمية، بما في ذلك المرحلة المبكرة للغاية حيث قد يكون تحفيز المستثمرين الملائكيين أكثر ملاءمة. ولا تزال معظم شركات رأس المال الاستثماري في جنوب إفريقيا أيضًا تفتقر إلى القدرة والشمولية والحجم الحرج. الأسواق. جنوب أفريقيا هي ثاني أكبر اقتصاد في أفريقيا وسوق رقمية متنامية، مع زيادة سريعة في انتشار الهواتف الذكية، واشتراكات النطاق العريض الثابتة، و

## كيف نستخدم هذه المعرفة؟

تصلح نتائج التقرير لبناء أسئلة قرار واضحة: ما المشكلة التي نقيسها؟ من الفئة المتأثرة؟ وما المؤشر الذي سيكشف التحسن أو التراجع؟ عند نقل الدرس إلى شركة أو دولة أخرى يجب مقارنة القوانين وحجم السوق ومستوى الدخل والقدرات المؤسسية. التطبيق الجيد يبدأ بتجربة محدودة وقياس قبلها وبعدها، ثم يتوسع عندما تظهر منفعة تتجاوز التكلفة والمخاطر.

## حدود القراءة

يعكس التقرير بيانات وفترة وبلدانًا محددة، وقد تتغير الظروف بعد تاريخ نشره. الأرقام الواردة لا تُنقل إلى سوق آخر من دون مراجعة تعريف المؤشر والعينة وسعر الصرف والتضخم والسياق التنظيمي. هذا المقال مدخل معرفي، أما القرار الاستثماري أو المهني فيحتاج بيانات محلية حديثة وتحليلًا متخصصًا.

## سؤال للنقاش

ما العامل المحلي الذي قد يجعل تطبيق هذا الدرس ينجح أو يفشل في بلدك أو مؤسستك؟

## المصدر ونسب العمل

صياغة عربية تعليمية اعتمادًا على تقرير **«South Africa Digital Economy Assessment : Digital Entrepreneurship Pillar»** الصادر عن **البنك الدولي** سنة **2018**، رقم الوثيقة **D31931434**. أُعيدت كتابة المادة وتنظيمها ولم يُنسب إلى التقرير ما لم يرد في نصه.