يشرح هذا المقال تقريرًا عامًا للبنك الدولي في مجال **التنمية البشرية**. صيغت المادة بالعربية لتوضيح المشكلة والأدلة والدروس العملية، مع إبقاء النطاق الجغرافي والزمني للتقرير ظاهرًا حتى لا تتحول تجربة بلد بعينه إلى قاعدة عامة.
## الفكرة الرئيسية
أفغانستان هي واحدة من أقل البلدان نموا في العالم، حيث يقدر معدل الفقر بنحو 35.8 في المائة اعتبارا من عام 2012. وكما هو الحال مع العديد من البلدان النامية الأخرى، يرتبط الفقر في أفغانستان بأشكال أخرى من الحرمان من الرفاهية، بما في ذلك الافتقار إلى التعليم والمهارات، وسوء الصحة، ومحدودية الوصول إلى الخدمات. ولا يزال معدل معرفة القراءة والكتابة بين البالغين من أدنى المعدلات في العالم حيث يبلغ 31.4 في المائة، وهو ما تؤكده الفوارق الواسعة بين الجنسين والمناطق الجغرافية. إن الحرمان من رأس المال البشري على طول الفقر ونوع الجنس والخطوط الريفية والحضرية واضح بشكل خاص. وفي قلب الأهداف الإنمائية لحكومة أفغانستان كان الاعتراف بأن نجاحها سيعتمد إلى حد كبير على الاستثمار في رأس المال البشري. ونظرًا لأهمية الاستثمار في رأس المال البشري في تحديد مستقبل أفغانستان، فإن استكشاف مفهوم رأس المال البشري يعد موضوعًا مهمًا ومهمًا للبحث. تستعرض هذه الوثيقة المساهمات النظرية الرئيسية في الأدبيات المتعلقة برأس المال البشري والنمو، بالإضافة إلى الأدلة التجريبية من جميع أنحاء العالم. علاوة على ذلك، فهو يقدم لمحة عامة عن أفضل الممارسات والدروس المستفادة من تجارب البلدان الأخرى التي قد توفر رؤى ثاقبة لأفغانستان.
## التفاصيل والأدلة التي يعرضها التقرير
مقدمة................................................................................................................................ 1 2. رأس المال البشري والصراع................................................................................................................ 2 3. العوائد على رأس المال البشري: مراجعة لأدبيات الاقتصاد الجزئي................................................................ 3 3.1. نظرية رأس المال البشري ........................................................................................................... 3 3.2. الأدلة التجريبية ................................ ................................ ................................ 4 3.2.1 . العائد الفردي إلى التعليم ................................ ................................ ................................ 4 3.2.2 . العوائد الاجتماعية للتعليم ................................ ................................ ................................ 6 4. رأس المال البشري والنمو: مراجعة لأدبيات الاقتصاد الكلي ................................ ................................ 8 4.1. نموذج النمو الكلاسيكي الجديد (أو سولو) ................................ ................................ ................................ 8 4.2. نموذج النمو الداخلي ................................ ................................ ................................ 8 4.2 . النمو وعدم المساواة بين الجنسين في التعليم ................................ ................................ ................................ 9 4.3. انحدارات النمو التجريبية ................................ ................................ ................................ 9 5. التوفيق بين التناقضات الجزئية والكلية ................................ ................................ ................................ 10 5.1. بدائل رأس المال البشري ................................ ................................ ................................ 10 5.2. خطأ القياس وموثوقية البيانات .............................................................................. 11 5.3. المحاسبة عن الجودة................................................................................................................ 11 5.4. دور المؤسسات................................................................................................................ 12 6. التطلع إلى المستقبل في أفغانستان.................................................................................................
13 المراجع................................................................................................................................ 21 1. مقدمة أفغانستان هي واحدة من أقل البلدان نمواً في العالم، حيث يبلغ معدل الفقر فيها 35.8 بالمائة (NRVA 2011/2012). وكما هو الحال في العديد من البلدان النامية الأخرى، يرتبط الفقر في أفغانستان بأشكال أخرى من الحرمان من الرفاهية، بما في ذلك الافتقار إلى التعليم والمهارات، وسوء الصحة، ومحدودية الوصول إلى الخدمات. تحتل أفغانستان المرتبة 171 من بين 188 دولة في مؤشر الأمم المتحدة للتنمية البشرية (HDI)، مما يجعلها الدولة الأدنى مرتبة خارج أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى. بعد أن خرجت أفغانستان من عقود من الصراع، أصبحت مثالاً للبلد الذي خطى خطوات كبيرة في إعادة بناء اقتصاده وبنيته التحتية ومؤسساته. ومع ذلك، تظل هذه التقدمات هشة. ولا يزال معدل معرفة القراءة والكتابة بين البالغين من أدنى المعدلات في العالم حيث يبلغ 31.4 في المائة، وهو ما تؤكده الفوارق الواسعة بين الجنسين والمناطق الجغرافية. إن الحرمان من رأس المال البشري على طول الفقر ونوع الجنس والخطوط الريفية والحضرية واضح بشكل خاص. على سبيل المثال، يبلغ معدل معرفة القراءة والكتابة بين الفقراء 24.4 في المائة، مقارنة بـ 36.6 في المائة بين غير الفقراء (البنك الدولي 2015). لا يزال الوصول إلى خدمات التعليم والرعاية الصحية، وخاصة للفتيات، معرضًا للخطر بسبب انعدام الأمن والتهديدات والترهيب (الأمم المتحدة 2016). وتتوقع أحدث الأرقام أن الأمر سيستغرق من أفغانستان ما بين 20 إلى 25 عامًا لتحقيق نفس المستوى من معرفة القراءة والكتابة للبالغين في "بلدان المقارنة؟ جنوب آسيا أو البلدان الهشة أو المنخفضة الدخل؛ وما بين 11 إلى 15 عامًا لنفس المستوى من معرفة القراءة والكتابة لدى الشباب؛ وما بين 12 إلى 23 عامًا لنفس المستوى من الالتحاق بالمدارس الابتدائية (البنك الدولي 2015). وفي قلب الأهداف الإنمائية لحكومة أفغانستان كان الاعتراف بأن نجاحها سيعتمد إلى حد كبير على رأس المال البشري يشير الاستثمار في رأس المال البشري إلى “المعرفة والمعلومات والأفكار والمهارات وصحة الأفراد؟ (بيكر 2002). عندما يستثمر الناس في أنفسهم من خلال التعليم والتدريب، يمكنهم زيادة الإنتاجية، وانتشال أنفسهم من الفقر، والمساهمة في الحياة الاقتصادية والاجتماعية والسياسية، وتعزيز المزيد من الاستقرار. وينعكس هذا التفكير في استراتيجية التنمية الوطنية الأفغانية، ومجموعة برامج الأولويات الوطنية المعنية بتنمية الموارد البشرية، والخطط الاستراتيجية التعليمية الوطنية (NESP I، II، III)، فضلاً عن الاستراتيجية الوطنية للتعليم والتدريب الفني والمهني (TVET).
علاوة على ذلك، يحظى قطاع التعليم بدعم كبير من المجتمع الدولي، حيث يشكل الصندوق الائتماني لإعادة إعمار أفغانستان ما يقرب من نصف ميزانيته (البنك الدولي 2012). ونظرًا لأهمية الاستثمار في رأس المال البشري في تحديد مستقبل أفغانستان، فإن استكشاف مفهوم رأس المال البشري يعد موضوعًا مهمًا ومهمًا للبحث. تستعرض هذه الوثيقة المساهمات النظرية الرئيسية في الأدبيات المتعلقة برأس المال البشري والنمو، بالإضافة إلى الأدلة التجريبية من جميع أنحاء العالم. علاوة على ذلك، فهو يقدم لمحة عامة عن أفضل الممارسات والدروس المستفادة من تجارب البلدان الأخرى التي قد توفر رؤى ثاقبة لأفغانستان. 2. رأس المال البشري والصراعات غالبًا ما تؤدي الصراعات إلى تدمير رأس المال المادي والبشري على نطاق واسع. وكما يشير كوليير (1999)، فإن الحرب تلحق الضرر باقتصاد أي بلد بطرق متعددة - من خلال تدمير الموارد، والاضطراب والاضطراب الاجتماعي، وتحويل النفقات العامة من أنشطة تعزيز الإنتاج، والادخار واستبدال المحافظ. وفي دراسته التي شملت 92 دولة، قدر أن الصراع أدى إلى انخفاض معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 2.2% لكل سنة حرب أهلية. كما قدم هوفلر ورينال كيرول (2003) تقديرًا مشابهًا بعد دراسة عينة من 211 دولة، ووجدا أن الحرب التي تستمر خمس سنوات تقلل متوسط معدل النمو بنسبة 12%، أو بنسبة 2.4% سنويًا. والأرقام الخاصة بأفغانستان قابلة للمقارنة بالتقديرات العالمية المذكورة سابقا. وقارن مارسدن وسمان (2001) أداء البلاد بأداء نيبال (دولة مماثلة لم تشهد صراعا). ووجدا أن الناتج المحلي الإجمالي لأفغانستان انخفض بنسبة 20 في المائة في الفترة من 1980 إلى 1990، أي ما يقرب من 2 في المائة سنويا؛ ومن عام 1990 إلى عام 1995، انخفض الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 7.4 في المائة سنويا. وهكذا، ففي الفترة من عام 1980 إلى عام 1994، بينما سجل الناتج المحلي الإجمالي في نيبال نمواً بلغ الثلثين، وفي البلدان الأقل نمواً بنحو الربع، انخفض الناتج المحلي الإجمالي في أفغانستان إلى النصف. 1 يتم تعريف معرفة القراءة والكتابة لدى البالغين للسكان الذين تبلغ أعمارهم 15 عامًا فما فوق. 2 يعترف المؤلفون بأن ندرة الإحصاءات الموثوقة تمثل مشاكل منهجية كبيرة. 2 في أعقاب الحرب، لم تعد معدلات النمو المرتفعة أمرًا غير عادي بالنسبة لبلدان ما بعد الصراع مثل أفغانستان - بسبب الاستثمارات التي تشجع النمو السريع (Chen et al 2008). ومع ذلك، يحذر براور ودون (2010) من أن نهاية الحرب لا تعني بالضرورة الأمن الاقتصادي. في الواقع، قد تستمر عناصر انعدام الأمن الجزئي (مثل السكان المسلحين الذين لا حساسون للعنف، وارتفاع معدلات السرقة) وانعدام الأمن الكلي (مثل خطر استئناف الحرب).
وبالتالي، حتى لو لم تتحقق أبدًا، فإن احتمال الصراع يمكن أن يكون له آثار حافزة سلبية قوية على الاستثمار والتجارة والنمو الاقتصادي (Skaperdas et al 2009). علاوة على ذلك، في حين أن الآثار الإجمالية للصراع قد تصل في نهاية المطاف إلى مستوى متوسط على مستوى الاقتصاد الكلي، فإنها قد تساهم مع ذلك في ظهور فخاخ الفقر. وتشير الدراسات الحديثة على المستوى الجزئي إلى التأثيرات المدمرة المستمرة على رأس المال البشري. على سبيل المثال، كشفت دراسة عن الفتيات الطاجيكيات المراهقات اللاتي دمرت منازلهن خلال الحرب الأهلية (1992-1997) عن انخفاض احتمال حصولهن على التعليم الثانوي، مع ما يترتب على ذلك من آثار سلبية على الأجور المستقبلية وفرص الحياة (شيمياكينا 2006). قام تشامارباغوالا وموران (2011) بدراسة تأثير الحرب الأهلية التي استمرت 36 عامًا في غواتيمالا (1960-1996) على تراكم رأس المال البشري للأطفال لثماني مجموعات ديموغرافية على أساس الجنس والإقامة في المناطق الحضرية والريفية والانتماء العرقي. ووجدوا تأثيرًا سلبيًا قويًا على تعليم المجموعتين الأكثر حرمانا - الذكور والإناث في ريف المايا. وهكذا، كما أكد بلاتمان وميغيل (2009)، فإن الأسئلة الأكثر أهمية حول الصراع ليست ما إذا كان يضر برأس المال البشري، بل بالأحرى "بأي طرق، وكم، ولمن، وإلى أي مدى يستمر؟ 3. العوائد إلى رأس المال البشري: مراجعة لأدبيات الاقتصاد الجزئي 3.1. نظرية رأس المال البشري في الخمسينيات والستينيات من القرن العشرين، قدم ثيودور شولتز وغاري بيكر مفهوم رأس المال البشري لتوضيح كيفية استثمار الأفراد في أنفسهم بعبارة أخرى، عندما تقرر الشركات الاستثمار في آلات جديدة لزيادة إنتاجها، يستطيع الأفراد الاستثمار في تعليمهم للحصول على فوائد مستقبلية، وعلى هذا النحو، يمكن النظر إلى رأس المال البشري كوسيلة للإنتاج - حيث يحقق الاستثمار نواتج إضافية: "لفترة من الوقت كان الاقتصاديون يربطون الاختلافات في الرفاهية الاقتصادية في المقام الأول بالاختلافات في مقدار رأس المال المادي، لأن الأشخاص الأكثر ثراءً لديهم رأس مال مادي أكبر من غيرهم. ومع ذلك، فقد أصبح من الواضح بشكل متزايد، من خلال دراسات نمو الدخل، أن عوامل أخرى غير الموارد المادية تلعب دورا أكبر مما كان يعتقد سابقا، وبالتالي تركيز الاهتمام على الموارد الأقل ملموسة، مثل المعرفة المكتسبة. وبالتالي فإن الاهتمام بالاستثمار في رأس المال البشري يرتبط ارتباطًا وثيقًا بالتركيز الجديد على الموارد غير الملموسة وقد يكون مفيدًا في محاولات فهم عدم المساواة في الدخل بين الناس.
– توسع بيكر (1962) شولتز (1961) في معنى الاستثمار ليشمل جميع الأنشطة التي تعمل على تحسين مهارات الفرد وإنتاجيته، بما في ذلك من خلال (1) النفقات الصحية؛ (2) التدريب أثناء العمل؛ (3) التعليم الرسمي؛ (4) البرامج الدراسية للكبار (مثل الإرشاد الزراعي)؛ و (5) الهجرة. كما أدرج أيضًا التكاليف المباشرة وغير المباشرة أثناء الحصول على رأس المال البشري، مثل الأرباح الضائعة، ووقت الفراغ الضائع. وتوسع بيكر (1962) في هذه الفكرة لتوضيح كيف يمكن تقدير هذا العائد اقتصاديًا، خاصة بالنسبة للتدريب والتعليم أثناء العمل. 3ـ وتبع عملهم
## كيف نستخدم هذه المعرفة؟
تصلح نتائج التقرير لبناء أسئلة قرار واضحة: ما المشكلة التي نقيسها؟ من الفئة المتأثرة؟ وما المؤشر الذي سيكشف التحسن أو التراجع؟ عند نقل الدرس إلى شركة أو دولة أخرى يجب مقارنة القوانين وحجم السوق ومستوى الدخل والقدرات المؤسسية. التطبيق الجيد يبدأ بتجربة محدودة وقياس قبلها وبعدها، ثم يتوسع عندما تظهر منفعة تتجاوز التكلفة والمخاطر.
## حدود القراءة
يعكس التقرير بيانات وفترة وبلدانًا محددة، وقد تتغير الظروف بعد تاريخ نشره. الأرقام الواردة لا تُنقل إلى سوق آخر من دون مراجعة تعريف المؤشر والعينة وسعر الصرف والتضخم والسياق التنظيمي. هذا المقال مدخل معرفي، أما القرار الاستثماري أو المهني فيحتاج بيانات محلية حديثة وتحليلًا متخصصًا.
## سؤال للنقاش
ما العامل المحلي الذي قد يجعل تطبيق هذا الدرس ينجح أو يفشل في بلدك أو مؤسستك؟
## المصدر ونسب العمل
صياغة عربية تعليمية اعتمادًا على تقرير **«Human capital and economic growth : Human capital literature review»** الصادر عن **البنك الدولي** سنة **2016**، رقم الوثيقة **D30227415**. أُعيدت كتابة المادة وتنظيمها ولم يُنسب إلى التقرير ما لم يرد في نصه.
## الفكرة الرئيسية
أفغانستان هي واحدة من أقل البلدان نموا في العالم، حيث يقدر معدل الفقر بنحو 35.8 في المائة اعتبارا من عام 2012. وكما هو الحال مع العديد من البلدان النامية الأخرى، يرتبط الفقر في أفغانستان بأشكال أخرى من الحرمان من الرفاهية، بما في ذلك الافتقار إلى التعليم والمهارات، وسوء الصحة، ومحدودية الوصول إلى الخدمات. ولا يزال معدل معرفة القراءة والكتابة بين البالغين من أدنى المعدلات في العالم حيث يبلغ 31.4 في المائة، وهو ما تؤكده الفوارق الواسعة بين الجنسين والمناطق الجغرافية. إن الحرمان من رأس المال البشري على طول الفقر ونوع الجنس والخطوط الريفية والحضرية واضح بشكل خاص. وفي قلب الأهداف الإنمائية لحكومة أفغانستان كان الاعتراف بأن نجاحها سيعتمد إلى حد كبير على الاستثمار في رأس المال البشري. ونظرًا لأهمية الاستثمار في رأس المال البشري في تحديد مستقبل أفغانستان، فإن استكشاف مفهوم رأس المال البشري يعد موضوعًا مهمًا ومهمًا للبحث. تستعرض هذه الوثيقة المساهمات النظرية الرئيسية في الأدبيات المتعلقة برأس المال البشري والنمو، بالإضافة إلى الأدلة التجريبية من جميع أنحاء العالم. علاوة على ذلك، فهو يقدم لمحة عامة عن أفضل الممارسات والدروس المستفادة من تجارب البلدان الأخرى التي قد توفر رؤى ثاقبة لأفغانستان.
## التفاصيل والأدلة التي يعرضها التقرير
مقدمة................................................................................................................................ 1 2. رأس المال البشري والصراع................................................................................................................ 2 3. العوائد على رأس المال البشري: مراجعة لأدبيات الاقتصاد الجزئي................................................................ 3 3.1. نظرية رأس المال البشري ........................................................................................................... 3 3.2. الأدلة التجريبية ................................ ................................ ................................ 4 3.2.1 . العائد الفردي إلى التعليم ................................ ................................ ................................ 4 3.2.2 . العوائد الاجتماعية للتعليم ................................ ................................ ................................ 6 4. رأس المال البشري والنمو: مراجعة لأدبيات الاقتصاد الكلي ................................ ................................ 8 4.1. نموذج النمو الكلاسيكي الجديد (أو سولو) ................................ ................................ ................................ 8 4.2. نموذج النمو الداخلي ................................ ................................ ................................ 8 4.2 . النمو وعدم المساواة بين الجنسين في التعليم ................................ ................................ ................................ 9 4.3. انحدارات النمو التجريبية ................................ ................................ ................................ 9 5. التوفيق بين التناقضات الجزئية والكلية ................................ ................................ ................................ 10 5.1. بدائل رأس المال البشري ................................ ................................ ................................ 10 5.2. خطأ القياس وموثوقية البيانات .............................................................................. 11 5.3. المحاسبة عن الجودة................................................................................................................ 11 5.4. دور المؤسسات................................................................................................................ 12 6. التطلع إلى المستقبل في أفغانستان.................................................................................................
13 المراجع................................................................................................................................ 21 1. مقدمة أفغانستان هي واحدة من أقل البلدان نمواً في العالم، حيث يبلغ معدل الفقر فيها 35.8 بالمائة (NRVA 2011/2012). وكما هو الحال في العديد من البلدان النامية الأخرى، يرتبط الفقر في أفغانستان بأشكال أخرى من الحرمان من الرفاهية، بما في ذلك الافتقار إلى التعليم والمهارات، وسوء الصحة، ومحدودية الوصول إلى الخدمات. تحتل أفغانستان المرتبة 171 من بين 188 دولة في مؤشر الأمم المتحدة للتنمية البشرية (HDI)، مما يجعلها الدولة الأدنى مرتبة خارج أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى. بعد أن خرجت أفغانستان من عقود من الصراع، أصبحت مثالاً للبلد الذي خطى خطوات كبيرة في إعادة بناء اقتصاده وبنيته التحتية ومؤسساته. ومع ذلك، تظل هذه التقدمات هشة. ولا يزال معدل معرفة القراءة والكتابة بين البالغين من أدنى المعدلات في العالم حيث يبلغ 31.4 في المائة، وهو ما تؤكده الفوارق الواسعة بين الجنسين والمناطق الجغرافية. إن الحرمان من رأس المال البشري على طول الفقر ونوع الجنس والخطوط الريفية والحضرية واضح بشكل خاص. على سبيل المثال، يبلغ معدل معرفة القراءة والكتابة بين الفقراء 24.4 في المائة، مقارنة بـ 36.6 في المائة بين غير الفقراء (البنك الدولي 2015). لا يزال الوصول إلى خدمات التعليم والرعاية الصحية، وخاصة للفتيات، معرضًا للخطر بسبب انعدام الأمن والتهديدات والترهيب (الأمم المتحدة 2016). وتتوقع أحدث الأرقام أن الأمر سيستغرق من أفغانستان ما بين 20 إلى 25 عامًا لتحقيق نفس المستوى من معرفة القراءة والكتابة للبالغين في "بلدان المقارنة؟ جنوب آسيا أو البلدان الهشة أو المنخفضة الدخل؛ وما بين 11 إلى 15 عامًا لنفس المستوى من معرفة القراءة والكتابة لدى الشباب؛ وما بين 12 إلى 23 عامًا لنفس المستوى من الالتحاق بالمدارس الابتدائية (البنك الدولي 2015). وفي قلب الأهداف الإنمائية لحكومة أفغانستان كان الاعتراف بأن نجاحها سيعتمد إلى حد كبير على رأس المال البشري يشير الاستثمار في رأس المال البشري إلى “المعرفة والمعلومات والأفكار والمهارات وصحة الأفراد؟ (بيكر 2002). عندما يستثمر الناس في أنفسهم من خلال التعليم والتدريب، يمكنهم زيادة الإنتاجية، وانتشال أنفسهم من الفقر، والمساهمة في الحياة الاقتصادية والاجتماعية والسياسية، وتعزيز المزيد من الاستقرار. وينعكس هذا التفكير في استراتيجية التنمية الوطنية الأفغانية، ومجموعة برامج الأولويات الوطنية المعنية بتنمية الموارد البشرية، والخطط الاستراتيجية التعليمية الوطنية (NESP I، II، III)، فضلاً عن الاستراتيجية الوطنية للتعليم والتدريب الفني والمهني (TVET).
علاوة على ذلك، يحظى قطاع التعليم بدعم كبير من المجتمع الدولي، حيث يشكل الصندوق الائتماني لإعادة إعمار أفغانستان ما يقرب من نصف ميزانيته (البنك الدولي 2012). ونظرًا لأهمية الاستثمار في رأس المال البشري في تحديد مستقبل أفغانستان، فإن استكشاف مفهوم رأس المال البشري يعد موضوعًا مهمًا ومهمًا للبحث. تستعرض هذه الوثيقة المساهمات النظرية الرئيسية في الأدبيات المتعلقة برأس المال البشري والنمو، بالإضافة إلى الأدلة التجريبية من جميع أنحاء العالم. علاوة على ذلك، فهو يقدم لمحة عامة عن أفضل الممارسات والدروس المستفادة من تجارب البلدان الأخرى التي قد توفر رؤى ثاقبة لأفغانستان. 2. رأس المال البشري والصراعات غالبًا ما تؤدي الصراعات إلى تدمير رأس المال المادي والبشري على نطاق واسع. وكما يشير كوليير (1999)، فإن الحرب تلحق الضرر باقتصاد أي بلد بطرق متعددة - من خلال تدمير الموارد، والاضطراب والاضطراب الاجتماعي، وتحويل النفقات العامة من أنشطة تعزيز الإنتاج، والادخار واستبدال المحافظ. وفي دراسته التي شملت 92 دولة، قدر أن الصراع أدى إلى انخفاض معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 2.2% لكل سنة حرب أهلية. كما قدم هوفلر ورينال كيرول (2003) تقديرًا مشابهًا بعد دراسة عينة من 211 دولة، ووجدا أن الحرب التي تستمر خمس سنوات تقلل متوسط معدل النمو بنسبة 12%، أو بنسبة 2.4% سنويًا. والأرقام الخاصة بأفغانستان قابلة للمقارنة بالتقديرات العالمية المذكورة سابقا. وقارن مارسدن وسمان (2001) أداء البلاد بأداء نيبال (دولة مماثلة لم تشهد صراعا). ووجدا أن الناتج المحلي الإجمالي لأفغانستان انخفض بنسبة 20 في المائة في الفترة من 1980 إلى 1990، أي ما يقرب من 2 في المائة سنويا؛ ومن عام 1990 إلى عام 1995، انخفض الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 7.4 في المائة سنويا. وهكذا، ففي الفترة من عام 1980 إلى عام 1994، بينما سجل الناتج المحلي الإجمالي في نيبال نمواً بلغ الثلثين، وفي البلدان الأقل نمواً بنحو الربع، انخفض الناتج المحلي الإجمالي في أفغانستان إلى النصف. 1 يتم تعريف معرفة القراءة والكتابة لدى البالغين للسكان الذين تبلغ أعمارهم 15 عامًا فما فوق. 2 يعترف المؤلفون بأن ندرة الإحصاءات الموثوقة تمثل مشاكل منهجية كبيرة. 2 في أعقاب الحرب، لم تعد معدلات النمو المرتفعة أمرًا غير عادي بالنسبة لبلدان ما بعد الصراع مثل أفغانستان - بسبب الاستثمارات التي تشجع النمو السريع (Chen et al 2008). ومع ذلك، يحذر براور ودون (2010) من أن نهاية الحرب لا تعني بالضرورة الأمن الاقتصادي. في الواقع، قد تستمر عناصر انعدام الأمن الجزئي (مثل السكان المسلحين الذين لا حساسون للعنف، وارتفاع معدلات السرقة) وانعدام الأمن الكلي (مثل خطر استئناف الحرب).
وبالتالي، حتى لو لم تتحقق أبدًا، فإن احتمال الصراع يمكن أن يكون له آثار حافزة سلبية قوية على الاستثمار والتجارة والنمو الاقتصادي (Skaperdas et al 2009). علاوة على ذلك، في حين أن الآثار الإجمالية للصراع قد تصل في نهاية المطاف إلى مستوى متوسط على مستوى الاقتصاد الكلي، فإنها قد تساهم مع ذلك في ظهور فخاخ الفقر. وتشير الدراسات الحديثة على المستوى الجزئي إلى التأثيرات المدمرة المستمرة على رأس المال البشري. على سبيل المثال، كشفت دراسة عن الفتيات الطاجيكيات المراهقات اللاتي دمرت منازلهن خلال الحرب الأهلية (1992-1997) عن انخفاض احتمال حصولهن على التعليم الثانوي، مع ما يترتب على ذلك من آثار سلبية على الأجور المستقبلية وفرص الحياة (شيمياكينا 2006). قام تشامارباغوالا وموران (2011) بدراسة تأثير الحرب الأهلية التي استمرت 36 عامًا في غواتيمالا (1960-1996) على تراكم رأس المال البشري للأطفال لثماني مجموعات ديموغرافية على أساس الجنس والإقامة في المناطق الحضرية والريفية والانتماء العرقي. ووجدوا تأثيرًا سلبيًا قويًا على تعليم المجموعتين الأكثر حرمانا - الذكور والإناث في ريف المايا. وهكذا، كما أكد بلاتمان وميغيل (2009)، فإن الأسئلة الأكثر أهمية حول الصراع ليست ما إذا كان يضر برأس المال البشري، بل بالأحرى "بأي طرق، وكم، ولمن، وإلى أي مدى يستمر؟ 3. العوائد إلى رأس المال البشري: مراجعة لأدبيات الاقتصاد الجزئي 3.1. نظرية رأس المال البشري في الخمسينيات والستينيات من القرن العشرين، قدم ثيودور شولتز وغاري بيكر مفهوم رأس المال البشري لتوضيح كيفية استثمار الأفراد في أنفسهم بعبارة أخرى، عندما تقرر الشركات الاستثمار في آلات جديدة لزيادة إنتاجها، يستطيع الأفراد الاستثمار في تعليمهم للحصول على فوائد مستقبلية، وعلى هذا النحو، يمكن النظر إلى رأس المال البشري كوسيلة للإنتاج - حيث يحقق الاستثمار نواتج إضافية: "لفترة من الوقت كان الاقتصاديون يربطون الاختلافات في الرفاهية الاقتصادية في المقام الأول بالاختلافات في مقدار رأس المال المادي، لأن الأشخاص الأكثر ثراءً لديهم رأس مال مادي أكبر من غيرهم. ومع ذلك، فقد أصبح من الواضح بشكل متزايد، من خلال دراسات نمو الدخل، أن عوامل أخرى غير الموارد المادية تلعب دورا أكبر مما كان يعتقد سابقا، وبالتالي تركيز الاهتمام على الموارد الأقل ملموسة، مثل المعرفة المكتسبة. وبالتالي فإن الاهتمام بالاستثمار في رأس المال البشري يرتبط ارتباطًا وثيقًا بالتركيز الجديد على الموارد غير الملموسة وقد يكون مفيدًا في محاولات فهم عدم المساواة في الدخل بين الناس.
– توسع بيكر (1962) شولتز (1961) في معنى الاستثمار ليشمل جميع الأنشطة التي تعمل على تحسين مهارات الفرد وإنتاجيته، بما في ذلك من خلال (1) النفقات الصحية؛ (2) التدريب أثناء العمل؛ (3) التعليم الرسمي؛ (4) البرامج الدراسية للكبار (مثل الإرشاد الزراعي)؛ و (5) الهجرة. كما أدرج أيضًا التكاليف المباشرة وغير المباشرة أثناء الحصول على رأس المال البشري، مثل الأرباح الضائعة، ووقت الفراغ الضائع. وتوسع بيكر (1962) في هذه الفكرة لتوضيح كيف يمكن تقدير هذا العائد اقتصاديًا، خاصة بالنسبة للتدريب والتعليم أثناء العمل. 3ـ وتبع عملهم
## كيف نستخدم هذه المعرفة؟
تصلح نتائج التقرير لبناء أسئلة قرار واضحة: ما المشكلة التي نقيسها؟ من الفئة المتأثرة؟ وما المؤشر الذي سيكشف التحسن أو التراجع؟ عند نقل الدرس إلى شركة أو دولة أخرى يجب مقارنة القوانين وحجم السوق ومستوى الدخل والقدرات المؤسسية. التطبيق الجيد يبدأ بتجربة محدودة وقياس قبلها وبعدها، ثم يتوسع عندما تظهر منفعة تتجاوز التكلفة والمخاطر.
## حدود القراءة
يعكس التقرير بيانات وفترة وبلدانًا محددة، وقد تتغير الظروف بعد تاريخ نشره. الأرقام الواردة لا تُنقل إلى سوق آخر من دون مراجعة تعريف المؤشر والعينة وسعر الصرف والتضخم والسياق التنظيمي. هذا المقال مدخل معرفي، أما القرار الاستثماري أو المهني فيحتاج بيانات محلية حديثة وتحليلًا متخصصًا.
## سؤال للنقاش
ما العامل المحلي الذي قد يجعل تطبيق هذا الدرس ينجح أو يفشل في بلدك أو مؤسستك؟
## المصدر ونسب العمل
صياغة عربية تعليمية اعتمادًا على تقرير **«Human capital and economic growth : Human capital literature review»** الصادر عن **البنك الدولي** سنة **2016**، رقم الوثيقة **D30227415**. أُعيدت كتابة المادة وتنظيمها ولم يُنسب إلى التقرير ما لم يرد في نصه.